úřední deska

SÚ-nástavba, přístavba, stavební úpravy č.p. 1545, Lysá nad Labem, ÚŘ+SP rozhodnutí

20.06.2010

Městský úřad Lysá nad Labem

S t a v e b n í ú ř a d

Husovo náměstí 23, 289 22 Lysá nad Labem


Spis. zn.:	SÚ/7854/2009/Šla	Lysá nad Labem, dne 20.5.2010
Č.j.:	SÚ/28086/10/Šla
Vyřizuje: E-mail:	Irena Šulcová, tel.: 325 510 217 sulcova@mestolysa.cz

ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Lysá nad Labem, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), ve společném územním a stavebním řízení přezkoumal podle § 84 až 91 a § 109 až 114 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby, kterou dne 30.4.2009 podal

Václav Štolba, nar. 6.8.1973, Přistoupim 60, 282 01 Přistoupim,
kterého zastupuje Ondřej Kolář, nar. 30.1.1973, 281 63 Kostelní Střimelice 12

(dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

a podle § 115 stavebního zákona a § 5 a 6 vyhlášky č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu

s t a v e b n í p o v o l e n í

na stavbu:

Nástavba, přístavba a stavební úpravy stávajícího objektu - vestavba čtyř bytů a atelieru do II.NP
Lysá nad Labem, Za Koncem č.p. 1545

(dále jen "stavba") na pozemku.

Stavba obsahuje:

- nástavba stávajícího objektu o jedno kompletní podlaží zastřešení valbovou (složenou) střechou výška hřebene 9,40m, vznik 4 x bj, nástavba nad stávající technickou stavbou přistavěnou k objektu atelier - zázemí provozovny, přístup po nově vzniklém venkovním schodišti, stavba pod jedním zastřešením parkovací místa, nově vystavěné komínové těleso - přepojení stávajících kotlů, napojení na stávající rozvody vody, kanalizace a vytápění,

- parkovaní - 5x stávající park. stání před objektem, 2x ve dvoře nově vzniklé, 2x ve dvoře objektu, 4x smluvně o pronájmu parkovacího místa

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb.

III. Stanoví podmínky pro provedení stavby:

1. Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval ing. Karel Sommer; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu.

2. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby.

3. Stavebník oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby:

a) Odstranění stávajícího povrchu střechy

b) Dokončení vyzdění svislé zděné konstrukce

c) Dokončení střešní konstrukce

d) Dokončení vnitřních instalací

e) Závěrečná kontrolní prohlídka

4. Stavba bude dokončena do 3 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

5. Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem: oprávněnou firmou. Před zahájením stavby předloží stavebník stavebnímu úřadu kopii oprávnění dodavatele.

6. Budou splněny požadavky Městského úřadu Lysá nad Labem dle koordinovaného stanoviska ze dne 26.5.2009 pod č.j. SÚ/KS/7/09:

· Odbor životního prostředí:

- Z hlediska nakládání s odpady (§ 79 odst. 4 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů) musí být odpady, které vzniknou v rámci nástavby objektu (např. při úpravě střechy a odbourání komína, včetně obalů a zbytků stavebních materiálů), řádně vytříděny a využitelné složky přednostně nabídnuty oprávněným osobám k dalšímu zpracování (např. využití při jiné stavební činnosti, předání recyklačnímu středisku nebo sběrně surovin). Při odstraňování původní střešní krytiny musí být odborně posouzeno, zda neobsahuje azbest. Pokud bude potvrzený jeho obsah, musí být při manipulaci s tímto odpadem, tj. ukládání do shromažďovacího prostředku a při přepravě k odstranění zajištěna účinná opatření, aby při tomto nakládání nebyla z odpadů do ovzduší uvolňována azbestová vlákna nebo azbestový prach (např. zabránění přelamování odpadů, zaplachtování kontejneru). Je třeba dodržovat zvýšenou bezpečnost z hlediska případného zdravotního rizika. Na stavbě je nepřípustné jakékoliv pálení různých druhů odpadů, včetně plastů, PVC, povrchově upraveného dřeva. Upozorňujeme, že pro ukládání vytříděných odpadů (např. papírové a plastové obaly od stavebních materiálů) vznikajících při podnikatelské činnosti, lze využívat kontejnery na tříděné odpady umístěné v obci pro potřeby občanů, pouze na základě smlouvy uzavřené s příslušnou obcí. Toto upozornění platí i pro stavební firmy. Pouze odpady dále prokazatelně nevyužitelné mohou být odstraněny např. uložením na povolenou skládku odpadů. Stavebník je při provádění stavby odpovědný za dodržování zákona o odpadech a tato povinnost se vztahuje i na všechny případné subdodavatele stavby. Příslušné doklady potvrzující předání stavebních odpadů firmám k dalšímu využití, případně odstranění, tj. doklad firmy oprávněné k nakládání s odpady (např. kopie vážního lístku nebo faktury s uvedením druhu a množství odpadu) musí být uschovány a předloženy ke kontrole (např. před vydáním kolaudačního souhlasu). Nebudou přijímány doklady (např. faktura za odvoz odpadů nebo čestné prohlášení o odběru odpadů), které budou vystaveny neoprávněnými subjekty nebo z nich nebude patrné, jak bylo s odpady naloženo. Rovněž musí být zajištěno zákonné nakládání s odpady, které budou vznikat následně provozem zřizovaných objektů (např. směsný komunální odpad). Smlouvu o zajištění pravidelného odběru produkovaných odpadů k odstranění, požadujeme předložit k nahlédnutí (např. při kontrole před vydáním kolaudačního souhlasu).

- Z hlediska ochrany ovzduší (§ 50 odst. 1 písm. a) zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů) musí být v průběhu stavby zajištěna technická a organizační opatření, která povedou k minimalizaci prašnosti při prováděné činnosti (např. čištění komunikací, zakrytování sypkých stavebních materiálů, zkrápění prašných povrchů, očištění aut před výjezdem na veřejnou komunikaci). V dokumentaci je uvedeno, že vytápění přistavované části je napojeno na stávající kotelnu, kde jsou osazeny dva plynové kotle každý o výkonu 24 kW s odtahem do komína. Jedná se o malý stacionární zdroj znečišťování ovzduší a při jeho provozu musí být dodržovány povinnosti vyplývající z § 12 zákona o ochraně ovzduší (např. měření účinnosti spalování, měření množství vypouštěných látek a kontrola spalinových cest). Tato měření je provozovatel povinen provádět vždy nejméně jedenkrát za 2 roky a jejich výsledky do 30- ti dnů od data jejich uskutečnění oznámit MěÚ Lysá n. L., odboru životního prostředí. Platné měření obou kotlů požadujeme předložit při kontrole před vydáním kolaudačního souhlasu.

7. Budou splněny požadavky Krajské hygienické stanice Stř. kraje, ú. p. Nymburk dle závazného stanoviska ze dne 20.4.2009 pod č.j. 1600-216/09/Nb/Mm:

V souladu s § 77 zákona č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, budou splněny stanovené podmínky:

· Před vydáním kolaudačního souhlasu předložit doklad o tom, že voda z nově provedených rozvodů vyhovuje požadavkům Vyhlášky MZ č. 252/2004 Sb., kterou se stanoví požadavky na pitnou a teplou vodu a četnost a rozsah kontroly pitné vody, ve znění pozdějších předpisů (příloha č.5 rozsah „krácený rozbor“ ")

· Před vydáním kolaudačního souhlasu předložit doklad o tom, že rozvody pitné vody byly provedeny z materiálu, vyhovujícího požadavkům § 5 odst. 10 zákona č. 258/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

· Před vydáním kolaudačního souhlasu bude měřením doloženo, že jsou prokazatelně dodrženy hygienické limity hluku v době noční dle NV č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací v chráněném vnitřním prostoru v bytech nad hernou při maximálním obsazení herny.

8. Střecha bude opatřena zábranami proti spadu sněhu a na konstrukci střechy bude zřízen pevný bod pro zachycení bodového úvazu pracovníka provádějícího následnou údržbu stavby (revize komínu, odstraňování sněhu, kontrola a výměna střešních prvků, apod.).

9. Dešťové vody ze střechy budou likvidovány na pozemku stavebníka.

IV. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Stavební úřad zamítl tyto námitky:

- JUDr. Jana Němečková námitka dne 30.3.2010 č.j.SÚ/15635/10/Šla

1. S rozšířením kapacity parkovacích míst bude neúměrně zvýšena hlučnost již tak hlučného provozu stávajícího objektu a to odjezdy a příjezdy motorových vozidel v době po 22.hodině. Žádám o provedení studie hlučnosti v souvislosti s navrhovanými změnami budovy a jejich využití. Prověřit řešení parkování a dopravní provoz v souvislosti s požadavkem 1,5 parkovacího místa pro jednu bytovou jednotku, v souvislosti již provozovanou službou herny a nočního baru, jakožto i službami zamýšlenými viz níže společností Archia CZ s.r.o. samostatnou dopravní studií. Pronájem parkovacích míst v dochodné vzdálenosti dle judikátu 300m není v této lokalitě prakticky uskutečnitelné.

2. Nezbytná podmínka případné realizace je změna orientace provozu stávajícího objektu služeb na druhou stranu tj. stranu odvrácenou od ulice Za Koncem, zejména do ulice Poděbradova, vzhledem ke skutečnosti, že ulice Za Koncem je ulice klidová s omezeným provozem motorových vozidel.

3. Rozšíření objektu takového rázu a rozsahu má být prověřeno studiem vlivu stavby na životní prostředí a to z důvodu, že zde vzniká masivnější funkce obchodu a služeb v okolí výlučné bytové zástavbě. Dalším rozšířením a zvýšeným pohybem osob a motorových vozidel v souvislosti s vybudováním 4 bytových jednotek a navíc ateliéru.

4. V domě č.p. 1545/54 má sídlo rovněž společnost Archia CZ s.r.o. a to bez jakékoliv označení sídla společnosti a jakéhokoliv zázemí v předmětném objektu či v jeho blízkosti se zřetelem na předmět podnikání uvedeným v obchodním rejstříku.

5. Domnívám se, že není přípustná kombinace služeb a bydlení a to pro rozpor s § 18 stavebního zákona č. 183/2006 Sb., s přihlédnutím k § 90 a 76 téhož zákona. Navíc stávající využití objektu – herna a noční bar v kombinaci bytových jednotek jsou ve vzájemném příkrém rozporu v užívání a účelu těchto staveb. Provozní doba herny a baru je od 17,00 do 5,00. Bar je využíván pravidelně o víkendech a to od půlnoci až do ranních hodin vzhledem k tomu, že většina podobných podniků má v Lysé nad Labem dobu kratší. Jak je patrné ze zápisů městské policie, již několikrát se problém hlučnosti a výtržností v daném objektu řešil za přítomnosti policie.

6. V územním řízení je třeba přihlížet již nyní nejen k vlastnímu obsahu územního plánu, ale rovněž k územně plánovací dokumentaci a stávajícím studiím s ohledem na nezbytnost přijetí územního plánu ve lhůtě stanovené přechodnými ustanoveními stavebního zákona, které již nyní řeší a pro tento proces nezbytně bude řešit vlastní založení stávající funkce obchodu a služeb obklopené funkcí bydlení. Již v této době je zřetelné, že funkce obchodu a služeb v území musí být upravena, event, omezena ve prospěch funkce bydlení, což zjevně brání tomu, aby se stávající objekt ve stávající funkci objemově zvětšovat (s přihlédnutím ke kombinaci bytových jednotek a ateliéru). Funkce obchodu a služeb nemůže získávat dominantní postavení uvnitř funkce bydlení. Již v tomto řízení je třeba limitovat funkci obchodu a služeb jako nezbytnou podmínku koexistence této funkce s funkcí bydlení nikoliv přivodit územním rozhodnutím zbytnění autonomně stojícího objektu a to při absenci většiny limitů a omezení ze strany města Lysá nad Labem. Úkolem územního plánovaní a úkolem územního řízení je konflikty odstraňovat, nikoliv vyvolávat a potencionální v území nesourodou nástavbou na objekt s funkcí obchod a služby je území zavlačen nový konflikt projevující se hlukem, zvětšením dopravy v klidové zóně a potřeb takové dopravy, které území není schopné pojmout včetně konfliktů funkce služeb a bydlení.

7. Nejsou splněny podmínky pro spojení (sloučení) řízení územního a stavebního s ohledem na specifické funkce v území a sousední funkce a v souvislosti s kombinací funkce obchod a služby s funkcí bydlení, o jehož charakteru není blíže nic známo na jednom stavebním objektu. Nota bene představující jediný objekt ve funkci obchod a služby bez možnosti rozšíření zóny obchodu a služeb. Tato situace evokuje rozšíření funkce obchod služby předstíranou bytovou nástavbou pro trvalé bydlení, která bude rušena provozem, byla-li by skutečně využívána k bydlení a nikoliv jak je zřejmé k funkci služeb, které s hazardem souvisejí. Takovému zneužití je třeba již v limitech územního rozhodnutí zabránit.

8. Domnívám se, že v novém územním plánu by měl být jasně a srozumitelně vyjádřen charakter jednotlivých zón územního plánu s jasnými pravidly jejich využití, což v současné době s ohledem na stáří územního plánu není jednoznačně a uspokojivě řešeno.

9. Navrhuji přerušit územní řízení do vyřízení návrhu na změnu územního plánu, která byla mnou podána dne 30.3.2010 před podáním tohoto návrhu.

Stavební úřad vyhověl těmto námitkám:

JUDR.Jana Němečková, dne 30.3.2010

- Přistoupení jako účastníka řízení

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Václav Štolba, nar. 6.8.1973, Přistoupim 60, 282 01 Přistoupim

Odůvodnění:

Dne 30.4.2009 podal stavebník žádost o vydání rozhodnutí o umístění a provedení stavby. Uvedeným dnem bylo zahájeno územní a stavební řízení, které stavební úřad spojil podle § 78 odst. 1 stavebního zákona v souladu s § 140 odst. 1 správního řádu usnesením podle § 140 odst. 4 správního řádu.

Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl stavebník dne 27.5.2009 vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo přerušeno. Žádost byla doplněna dne 25.11.2009.

Stavební úřad oznámil zahájení společného územního a stavebního řízení účastníkům řízení, dotčeným orgánům a veřejnosti. K projednání žádosti současně nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě na 16.2.2010, o jehož výsledku byl sepsán protokol. Protože bylo zjištěno, že stavebník nezajistil, aby informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí byla vyvěšena na veřejně přístupném místě, a to do doby veřejného ústního jednání, stavební úřad nařídil opakované veřejné jednání a to na 30.3.2010. V den konání veřejného ústního jednání obdržel stavební úřad námitky JUDr. Jany Němečkové. Na základě uvedené námitky v bodě č. 1 stavebník dne 31.3.2010 svou žádost doplnil o novou nájemní smlouvu, kterou si zajistil pro parkování vozidel, čímž splnil požadavek uvedený v § 21 odst. 1 Vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, platném znění. Stavební úřad vydal dne 15.4.2010 sdělení seznámení s podklady řízení, které zveřejnil na úřední desce.

Stavební úřad v provedeném společném územním a stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v § 86 a 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy.

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení stavby.

Stanoviska sdělili:

- Krajská hygienická stanice, Stř.kraje, ú.p. Nymburk závazné stanovisko dne 20.4.2009

č.j. 1600- 216/2009

- Policie ČR Nymburk, dopravní inspektorát vyjádření dne 26.3.2009

č.j. KRPS-40375/ČJ-2009-010806-PD

- Hasičský záchranný sbor Stř.kraje, ú.o. Nymburk závazné stanovisko dne 23.2.2010

- č.j. HSKL-2126/2010-NY

Stavební úřad zajistil vzájemný soulad předložených závazných stanovisek dotčených orgánů vyžadovaných zvláštními předpisy a zahrnul je do podmínek rozhodnutí.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Jaroslav Křivánek, Eva Křivánková, Božena Pivoňková, Město Lysá nad Labem, JUDr. Jana Němečková

Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků:

Zamítnuté návrhy a námitky:

JUDr. Jana Němečková, dne 30.3.2010 č.j.SÚ/15635/10/Šla

1. S rozšířením kapacity parkovacích míst bude neúměrně zvýšena hlučnost již tak hlučného provozu stávajícího objektu a to odjezdy a příjezdy motorových vozidel v době po 22.hodině. Žádám o provedení studie hlučnosti v souvislosti s navrhovanými změnami budovy a jejich využití. Prověřit řešení parkování a dopravní provoz v souvislosti s požadavkem 1,5 parkovacího místa pro jednu bytovou jednotku, v souvislosti již provozovanou službou herny a nočního baru, jakožto i službami zamýšlenými viz níže společností Archia CZ s.r.o. samostatnou dopravní studií. Pronájem parkovacích míst v dochodné vzdálenosti dle judikátu 300 m není v této lokalitě prakticky uskutečnitelné.

Vlastník objektu požádal stavební úřad o projednání a povolení provedení nástavby na stávající objekt, který je užíván jako „Bar a herna“, a to čtyř bytů a ateliéru. Při povolování provozovny bylo provedeno měření hluku, kdy bylo zjištěno, že hluk z provozovny při dodržení určitých podmínek nepřesahuje povolenou mez. Měření hluku z automobilů po 22. hodině je pravděpodobně možné, ale je těžko prokazatelné, že uživatel místní komunikace je zároveň návštěvníkem výše zmiňovaného zařízení, které není předmětem tohoto řízení. Zvýšení dopravy v lokalitě realizací čtyř bytů a ateliéru je zanedbatelné s ohledem na velikost lokality a počet staveb připojených na stávající komunikaci Za Koncem. Pro nemovitost stavebník zajistil celkem 13 parkovacích míst, a to následujícím způsobem, v I.etapě výstavby pro provozovnu bylo zajištěno 7 parkovacích míst (5 na pozemku před objektem a 1 + 1 pro osoby se sníženou schopností pohybu a orientace ve dvoře objektu) pro II .etapu jsou místa zajištěna následovně ( 2 místa ve dvoře objektu a 4 na základě nájemní smlouvy v docházkové vzdálenosti na pozemku parc.č. 181 katastrální území Lysá nad Labem). Stavebník uzavřel smlouvu s vlastníkem pozemku, který nebyl ve vzdálenosti požadované v § 21 odst. 1 Vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Dne 31.3.2010 doložil novou smlouvu, která tuto podmínku vzdálenosti splňuje.

Změna užívání provozovny byla povolena na základě žádosti o stavební povolení a její užívání bylo povoleno na základě kolaudačního souhlasu. Orientaci provozovny není možné bez žádosti a souhlasu vlastníka nemovitosti změnit, protože vstup do provozovny zůstal dle původní projektové dokumentace, jak byl zřízen při realizaci původní provozovny – prodejny potravin. V ulici Za Koncem není žádným způsobem omezen provoz motorových vozidel. Stavební úřad v tomto řízení neřeší provozovnu. Předmětem jsou 4 byty a ateliér, které mají vstup po schodišti z odvrácené strany nemovitosti ve vlastnictví namítající.

Realizací stavby, v souladu se stanoviskem odboru životního prostředí, které je součástí koordinovaného stanoviska Městského úřadu Lysá nad Labem, nebudou dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny. Stavba svým účelem užívání nepodléhá posouzení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posouzení vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů zákon o posuzování vlivů na životní prostředí. V řízení, které stavební úřad vede, není předmětem jednání obchod a služby, ale funkce bydlení (4 byty). Stavební úřad v průběhu řízení veškeré tyto aspekty posoudil a zvážil a došel k závěru, že lokalita navýšením počtu bytů o čtyři nebude nadmíru zatížena zvýšením pohybu osob a motorových vozidel.

Společnost Archia CZ s.r.o., jejímž je vlastník objektu jednatelem, má jedním z předmětů podnikání hostinskou činnost, ostatní činnosti uvedené v obchodním rejstříku nemusí být provozovány společně na této adrese. Způsob označení provozovny nepřísluší posuzovat stavebnímu úřadu. Zázemí pro tuto společnost (herna a bar) bylo zajištěno v projednávání I. etapy (kancelář). Samotný provoz a zázemí provozovny není předmětem toho řízení.

Ze stavebního zákona a příslušných vyhlášek a jiných zákonů nevyplývá, že není možné kombinovat způsob využití objektu na bytových a nebytových. Naopak i v čistě bytových objektech dochází ke změně užívání části stavby na nebytový objekt a to včetně barů, heren apod.. Předmět způsobu užívání nebytové části objektu není předmětem tohoto řízení. Projektová dokumentace byla posouzena orgánem ochrany veřejného zdraví a byly stanoveny podmínky, za jakých bude moci být povoleno užívání stavby. Provozní doba a případná hlučnost stávající provozovny není předmětem tohoto řízení. Stavební úřad vede řízení o části bytové, která musí být proti hluku z téhož objektu chráněna. V rámci zkušebního provozu – před vydáním kolaudačního souhlasu (podmínka č. 7 tohoto rozhodnutí) bude provedeno měření hluku a z tohoto měření pak bude zřejmé, že pokud vyhoví hluk v samotné budově, bude vyhovující i pro vzdálenější zástavbu.

6. V územním řízení je třeba přihlížet již nyní nejen k vlastnímu obsahu územního plánu, ale rovněž k územně plánovací dokumentaci a stávajícím studiím s ohledem na nezbytnost přijetí územního plánu ve lhůtě stanovené přechodnými ustanoveními stavebního zákona, které již nyní řeší a pro tento proces nezbytně bude řešit vlastní založení stávající funkce obchodu a služeb obklopené funkcí bydlení. Již v této době je zřetelné, že funkce obchodu a služeb v území musí být upravena, event, omezena ve prospěch funkce bydlení, což zjevně brání tomu, aby se stávající objekt ve stávající funkci objemově zvětšovat (s přihlédnutím ke kombinaci bytových jednotek a ateliéru). Funkce obchodu a služeb nemůže získávat dominantní postavení uvnitř funkce bydlení. Již v tomto řízení je třeba limitovat funkci obchodu a služeb jako nezbytnou podmínku koexistence této funkce s funkcí bydlení nikoliv přivodit územním rozhodnutím zbytnění autonomně stojícího objektu a to při absenci většiny limitů a omezení ze strany města Lysá nad Labem. Úkolem územního plánovaní a úkolem územního řízení je konflikty odstraňovat, nikoliv vyvolávat a potencionální v území nesourodou nástavbou ne objekt s funkcí obchod a služby je území zavlačen nový konflikt projevující se hlukem, zvětšením dopravy v klidové zóně a potřeb takové dopravy, které území není schopné pojmout včetně konfliktů funkce služeb a bydlení.

Dle vyjádření úřadu územního plánování Městského úřadu Lysá nad Labem jako dotčený správní orgán příslušný podle § 6 odst. 1 písm. e/ zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánovaní a stavebním řádu (stavební zákon) se stavba nachází v zóně BI, a je v souladu s územním plánem sídelního útvaru Lysá nad Labem. Funkce služeb ve výše uvedeném objetu po jeho realizaci nebude mít dominantní funkci, protože využití objektu bude pro obě funkce cca 50%. Stavební úřad vede řízení o umístění a povolení 4 bytů a ateliéru v zóně bydlení individuální. Tato funkce v žádném případě nevyvolává konflikt s ÚPNSÚ. Namítající napadá ve svých námitkách opakovaně provozovnu herny, která není předmětem tohoto rozhodnutí. Rovněž dopravní zatížení lokality se nástavbou 4 bytů změní zanedbatelně.

Stavební úřad, v souladu s § 78 odst. 1) stavebního zákona, může podle správního řádu spojit územní a stavební řízení, jsou-li podmínky v územní jednoznačné, zejména je-li pro území schválen územní plán nebo regulační plán. Město Lysá nad Labem má schválený územní plán od 29.6.1998, obecně závazná vyhláška č. 7/1998 byla schválena městským zastupitelstvem s účinností od 7.7.1998. Následně byly projednány jednotlivé změny územního plánu. Změna č.1, závazná vyhláška č.1/2002 byla schválena městským zastupitelstvem s účinností od 2.8.2002. Změna č.2, závazná vyhláška č.1/2003 byla schválena městským zastupitelstvem s účinností od 26.4.2003. Změna č.3, závazná vyhláška č.10/2003 byla schválena městským zastupitelstvem s účinností od 3.11.2003. Změna č.4, závazná vyhláška č.6/2004 byla schválena městským zastupitelstvem s účinností od 12.7.2004. Konečná změna č.5, závazná vyhláška č.4/2005 byla schválena městským zastupitelstvem s účinností od 2.5.2005. Výše uvedené změny se předmětné lokality netýkaly.

Stavební úřad předložený záměr projednává v rozsahu uvedeném v žádosti, tedy k bydlení. Nemůže již nyní spekulovat, k jakému jinému účelu by stavba mohla být užívána. V dané situaci by se jednalo o předjímání skutečnosti. Případné řešení situace může stavební úřad až na základě prokazatelného užívání stavby v rozporu s kolaudačním souhlasem.

Územní plán, jehož zadání bylo schváleno Zastupitelstvem Města Lysá nad Labem dne 17.2.2010, se v současné době zpracovává. Charakter jednotlivých zón bude vyjádřen přesně v souladu s Vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění. Současný územní plán je v souladu s § 188 odst. 1 stavebního zákona platný a to nejpozději do 31.12.2015.

9. Navrhuji přerušit územní řízení do vyřízení návrhu na změnu územního plánu, která byla mnou podána dne 30.3.2010 před podáním tohoto návrhu.

Do doby schválení nového územního plánu stavební úřad postupuje dle současně schváleného územního plánu a platných právních předpisů. Projednávání nového územního plánu tedy není důvodem pro přerušení řízení a stavební úřad není oprávněn takový krok učinit.

Návrhy a námitky, kterým bylo vyhověno:

JUDr. Jana Němečková, dne 30.3.2010 č.j.SÚ/15635/10/Šla

- Přistoupení jako účastníka řízení.

Stavební úřad posoudil požadavek JUDr. Jany Neměčkové, aby byla vzata jako účastník řízení, a došel k závěru, že jí toto postavení náleží.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Středočeského kraje podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci pro umístění stavby stavebníkovi, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu. Stavebníkovi zašle jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není stavebníkem.

Stavebník je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci. Stavební povolení pozbývá platnosti, jestliže stavba nebyla zahájena do 2 let ode dne, kdy nabylo právní moci.

/otisk úředního razítka/

Irena Šulcová

referent stavebního úřadu

Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů.

Vyvěšeno dne: .............................. Sejmuto dne: ....................................

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.

Poplatek:

Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. a) ve výši 300 Kč, položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč, celkem 1300 Kč byl zaplacen.

Obdrží:

účastníci (doručenky)
Ondřej Kolář, Kytín č.p. 144, 252 10 Mníšek pod Brdy
Jaroslav Křivánek, Poděbradova č.p. 1698/56, 289 22 Lysá nad Labem
Eva Křivánková, Poděbradova č.p. 1698/56, 289 22 Lysá nad Labem
Božena Pivoňková, Kurkova č.p. 1209/8, 182 00 Praha 82
Město Lysá nad Labem, IDDS: 5adasau
JUDr. Jana Němečková, Poděbradova č.p. 211, 289 22 Lysá nad Labem

dotčené orgány
Hasičský záchranný sbor, Středočeského kraje, IDDS: dz4aa73
Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, IDDS: hhcai8e
Městský úřad Lysá nad Labem, odbor životního prostředí, IDDS: 5adasau
Městský úřad Lysá nad Labem, odbor dopravy, IDDS: 5adasau

ostatní
ČEZ Distribuce, a.s., IDDS: qihdk9n
STAVOKOMPLET, spol. s r.o., Zápy, IDDS: n834kd3
Policie ČR Nymburk, dopravní inspektorát, IDDS: 2dtai5u
Vlastní