úřední deska

SÚ - komunikace - část, Lysá nad Labem, ÚŘ rozhodnutí

19.01.2012

Městský úřad Lysá nad Labem

S t a v e b n í ú ř a d

Husovo náměstí 23, 289 22 Lysá nad Labem


Spis. zn.:	SÚ/41421/2011/Šla	Lysá nad Labem, dne 19.1.2012
Č.j.:	SÚ/1611/12/Šla
Vyřizuje: E-mail:	Irena Šulcová, tel.: 325 510 217 sulcova@mestolysa.cz

ROZHODNUTÍ

ÚZEMNÍ ROZHODNUTÍ

Výroková část:

Městský úřad Lysá nad Labem, stavební úřad, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), v územním řízení posoudil podle § 84 až 91 stavebního zákona žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení (dále jen "rozhodnutí o umístění stavby"), kterou dne 19.9.2011 podal

Josef Kolman, nar. 9.2.1955, Na Mlíčníku 1820, 289 22 Lysá nad Labem,
Jiří Luňáček, nar. 28.1.1970, Na Mlíčníku 1619, 289 22 Lysá nad Labem,
Michal Melichar, Ing., nar. 4.4.1974, Na Výsluní 1794, 289 22 Lysá nad Labem

(dále jen "žadatel"), a na základě tohoto posouzení:

I. Vydává podle § 79 a 92 stavebního zákona a § 9 vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení, veřejnoprávní smlouvy a územního opatření

r o z h o d n u t í o u m í s t ě n í s t a v b y

komunikace - část
Lysá nad Labem, Na Výsluní

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 511/24 (ostatní plocha-jiná plocha) v katastrálním území Lysá nad Labem.

Druh a účel umisťované stavby:

- umístění komunikace na pozemku parc. č. 511/24 k.ú. Lysá nad Labem - o šířce 2,0m chodník, 6,0m komunikace, 2,0m zelený pás, sklon chodníku a zeleného pásu 2% směrem ke komunikaci, sklon komunikace 2 % směrem k zelenému pásu (západním směrem), délka komunikace 53m

Umístění stavby na pozemku:

- parc. č. 511/24 (ostatní plocha) v katastrálním území Lysá nad Labem

Vymezení území dotčeného vlivy stavby.

- parc. č. 511/23 (ostatní plocha – komunikace), 511/25 (zahrada), 511/26 (zahrada), 511/27 (zahrada), 3472/1 (ostatní plocha – komunikace) v katastrálním území Lysá nad Labem

II. Stanoví podmínky pro umístění stavby:

1. Stavba bude umístěna v souladu s grafickou přílohou rozhodnutí, která obsahuje výkres současného stavu území v měřítku katastrální mapy se zakreslením stavebního pozemku, požadovaným umístěním stavby, s vyznačením vazeb a vlivů na okolí, zejména vzdáleností od hranic pozemku a sousedních staveb.

2. Jako území dotčené vlivy stavby se vymezuje pozemek dotčený stavbou a to: parc. č. 511/23 (ostatní plocha – komunikace) a dále sousední pozemky 511/25 (zahrada), 511/26 (zahrada), 511/27 (zahrada), 3472/1 (ostatní plocha – komunikace) v katastrálním území Lysá nad Labem.

3. Zařízení staveniště bude na pozemku parc.č. 511/24 k.ú. Lysá nad Labem.

4. Ke stavebnímu řízení bude předložena projektová dokumentace zpracovaná oprávněným projektantem, která bude odsouhlasena dotčenými orgány. Tato dokumentace bude řešit napojení stávajících objektů na novou komunikaci.

5. Ke stavebnímu řízení bude předloženo povolení likvidace dešťových vod vydané vodoprávním úřadem.

III. Vydává rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:

Stavební úřad zamítl tyto námitky:

- Jiří Luňáček námitka dne 23.11.2011 č.j. 51697/11

- Aleny Luňáčkové námitka dne 23.11.2011 č.j. 51697/11

1. Dle našeho názoru je naprosto zbytečné v této lokalitě zřizovat komunikaci s chodníkem podobných parametrů, s jakými se budují průtahy městy, neboť tato ulice bude sloužit převážně uživatelům zdejších domů. Za podstatně vhodnější požadujeme zřízení obytné zóny (v ostatních obcích běžné řešení komunikací v obytné zástavbě!) bez chodníku a s přiměřenou šířkou komunikace cca 4 metry dostačující k míjení automobilů. Samozřejmě jsou nám známy zákony dané podmínky v obytné zóně týkající se rychlosti, parkování, pohybu osob apod. a považujeme je právě za důvod, proč obytné zóny zřizovat. Nižší podíl zpevněných ploch by vedl k lepšímu vzhledu a mikroklimatu v ulici (z důvodu dvojnásobného podílu zelených ploch) a poloviční potřebě odvodu dešťové vody. Toto řešení by navíc přineslo podstatné snížení nákladů na výstavbu díky poloviční ploše zpevněných ploch a nižší potřebné kapacitě vsakovacích systémů na
odvod dešťové vody, což jistě není pro investora nezajímavé.

2. Dešťová voda bude likvidována vsakováním. Toto řešení považujeme za problematické, neboť každý vsakovací systém přestává být po čase funkční, neboť se zanese prachem z odvodňovaných ploch. Účinnost vsakování bude též omezena celoročně vysokou hladinou spodní vody v úrovni cca 80 cm pod terénem. Vzhledem k výškovému profilu okolního terénu, kdy celá ulice Na Výsluní v délce cca 250m je spádována do prostoru před naším domem, kde je spolu s naší parcelou nejnižší místo celé lokality, se oprávněně obáváme hromadění povrchové vody v tomto místě při nevyhnutelné nefunkčnosti vsakovacích systému. Vzhledem ke zvýšení okolních pozemků nad úroveň hydroizolace našeho domu, ke kterému došlo stavební činností v období po stavbě našeho domu, by mohlo dojít k vážnému poškození našeho majetku. Podotýkáme, že jsme při stavbě samozřejmě dodrželi stavebním úřadem předepsané výškové umístění budovy. Vsakováním povrchové vody z komunikace dojde též nepochybně k ovlivňování kvality spodní vody, kterou obyvatelé domů v této lokalitě využívají ve svých domácnostech z důvodu neexistence městského vodovodu.

3. Zbytečně široký chodník umístěný na naší straně ulice bude vzhledem ke zvolenému příčnému spádu komunikace umístěn pro nás nepřijatelně vysoko (pravděpodobně nad izolacemi našich staveb). Vhodnější by jistě bylo spádování komunikace od středu k oběma krajnicím. Získala by se tím nejen výhodnější výška, ale i vyšší kapacita vsakovacích systémů. Umístění případného chodníku se nám jeví lepší na západní straně ulice jednak z důvodu již existujícího veřejného osvětlení a také z důvodu zakrytí vyčnívajících základů zděného oplocení, což by jistě bylo i v zájmu majitele této stavby. Celkově však chodník v

této ulici považujeme za zbytečný až nevhodný.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu:

Josef Kolman, nar. 9.2.1955, Na Mlíčníku 1820, 289 22 Lysá nad Labem
Jiří Luňáček, nar. 28.1.1970, Na Mlíčníku 1619, 289 22 Lysá nad Labem
Michal Melichar, Ing., nar. 4.4.1974, Na Výsluní 1794, 289 22 Lysá nad Labem

Odůvodnění:

Dne 19.9.2011 podal žadatel žádost o vydání rozhodnutí o umístění stavby.

Stavební úřad oznámil zahájení územního řízení známým účastníkům řízení a dotčeným orgánům. K projednání žádosti současně nařídil veřejné ústní jednání spojené s ohledáním na místě na den 24.11.2011, o jehož výsledku byl sepsán protokol. V průběhu řízení podali Jiří Luňáček a Alena Luňáčková námitky jako účastníci řízení. Jiří Luňáček jako namítající je současně žadatelem o vydání územního rozhodnutí.

Stavební úřad při svém rozhodování vzal v úvahu i skutečnost, že v lokalitě byly v minulých letech (1998 – 2003) uvedeny do užívání stavby rodinných domů. Tato skutečnost nastala i přesto, že nebyla vybudovaná místní komunikace. Přístup k nemovitostem tedy nyní není zajištěn po místní komunikaci, ale pouze po ostatní ploše – jiné ploše. Na pozemku vlastníci vybudovali provizorní zpevnění pozemku panely, bez povolení speciálního stavebního úřadu, které svými rozměry nesplňuje požadavky pro místní komunikaci. Umístěním stavby místní komunikace, vydáním stavebního povolení na komunikaci a následným vybudováním staveb dopravní infrastruktury dojde k nápravě stavu, který vznikl v minulých letech.

Stavební úřad stanovil okruh účastníků řízení, vlastnická nebo jiná práva dalších osob nebudou rozhodnutím přímo dotčena a jiným osobám postavení účastníka řízení nepřiznává ani zvláštní právní předpis.

Umístění stavby je v souladu se schválenou územně plánovací dokumentací, zejména Obecně závaznou vyhláškou č.4/2005 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru Lysá nad Labem. Stavba je umisťována do lokality BI – bydlení individuální. Plocha pro umístění komunikace je vymezena středem lokality bílou barvou v souladu s již provedeným rozdělením pozemků z let 1997-1998. Umístění stavby vyhovuje obecným požadavkům na využívání území.

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených.

Účastníci řízení - další dotčené osoby:

Město Lysá nad Labem, Ing. Pavel Honc, Jana Kolmanová, Dana Kolmanová, Josef Kolman, Jiří Luňáček, Alena Luňáčková, Ing. Michal Melichar,

Vypořádání s návrhy a námitkami:

Zamítnuté návrhy a námitky:

- Jiří Luňáček námitka dne 23.11.2011 č.j. SÚ/51697/11

- Alena Luňáčková dne 23.11.2011 č.j. SÚ/51697/11

1. Dle našeho názoru je naprosto zbytečné v této lokalitě zřizovat komunikaci s chodníkem podobných parametrů, s jakými se budují průtahy městy, neboť tato ulice bude sloužit převážně uživatelům zdejších domů. Za podstatně vhodnější požadujeme zřízení obytné zóny (v ostatních obcích běžné řešení komunikací v obytné zástavbě!) bez chodníku a s přiměřenou šířkou komunikace cca 4 metry dostačující k míjení automobilů. Samozřejmě jsou nám známy zákony dané podmínky v obytné zóně týkající se rychlosti, parkování, pohybu osob apod. a považujeme je právě za důvod, proč obytné zóny zřizovat. Nižší podíl zpevněných ploch by vedl k lepšímu vzhledu a mikroklimatu v ulici (z důvodu dvojnásobného podílu zelených ploch) a poloviční potřebě odvodu dešťové vody. Toto řešení by navíc přineslo podstatné snížení nákladů na výstavbu díky poloviční ploše zpevněných ploch a nižší potřebné kapacitě vsakovacích systémů na odvod dešťové vody, což jistě není pro investora nezajímavé.

Odůvodnění zamítnutí námitek:

Jedná se o lokalitu, pro kterou bylo vydáno územní rozhodnutí o umístění stavby „místní komunikace k RD v lokalitě Mlíčník“ na pozemcích parc.č. 511/23 a 511/24 k.ú. Lysá nad Labem rozhodnutím dne 26.10.1998 pod č.j. výst/988/22/98/Fia, kterým bylo stanoveno, že uliční prostor bude o šíři 12,0m a komunikace bude o šíři 6,5m. Územní rozhodnutí bylo vydáno na původní vlastníky. Protože nebyla padána žádost o stavební povolení, ani nebylo požádání o prodloužení platnosti rozhodnutí, územní rozhodnutí 20.11.2000 v souladu s § 40 zákona č. 50/1976 Sb., pozbylo platnosti. Rozparcelování této lokality bylo tedy od prvopočátku plánováno s obousměrnou komunikací a chodníky a zeleným pásem po obou stranách. Pro nové územní rozhodnutí byl předložen obdobný návrh, jako v původním řízení. Naopak v novém řešení je navržen zpevněný chodník pouze na jedné straně komunikace, a tedy došlo ke snížení zpevněných ploch a tudíž ke zvětšení ploch pro přirozené zasakování dešťových vod. Komunikace v obytné zóně má dané podmínky stanovené v ČSN 61 10 a technické podmínky v TP 103, nelze tedy bez dodržení podmínek a parametrů stanovit, že tato komunikace bude obytnou zónou. Navrhovaná komunikace je na dvou pozemcích, které jsou ve vlastnictví jiných vlastníků. Pro pozemek parc.č. 511/23 k.ú. Lysá nad Labem bylo územní rozhodnutí vydáno a to tak, aby odpovídalo původnímu územnímu rozhodnutí. Likvidaci a odvod dešťových vod je navržena zasakováním. Vlastní technické řešení bude předmětem samostatného vodoprávního řízení.

Odůvodnění zamítnutí námitek:

V obci Lysá nad Labem je pouze jednotná kanalizace a není zde centrální systém na likvidaci a odvod dešťových vod. V blízkosti komunikace je sice zatrubněná vodoteč, ale vhledem k technickému stavu a kapacitě ji pro tento účel nelze využít, protože správce vodoteče nedá k napojení souhlas. Likvidace dešťových vod je navržena zasakováním v zeleném pásu a podrobně bude řešena v dalším stupni řízení.

Vodovodní řad je v této lokalitě povolován na dvě etapy I.etapa je již zkolaudována a pro II. etapu v současné době probíhá vodoprávní řízení. Vodovodní přípojky jsou povoleny až po parcelu parc.č. 511/7 k.ú. Lysá nad Labem. Kvalita podzemních vod není v této lokalitě dobrá již v současné době, protože v kolaudačním rozhodnutí studny manželů Luňáčkových ze dne 13.11.2000 pod č.j.výst/1509/50/00/Ja je podmínkou č. 1 stanoveno, že voda ze studny bude používána pouze k užitkovým účelům. Likvidace dešťových vod zasakem je způsob zcela běžný, a jeho vhodnost posuzuje vodoprávní úřad, který zároveň posuzuje ochranu podzemních vod. Stavební úřad stanovil podmínkou č.5 tohoto rozhodnutí podmínku pro stavební řízení.

Odůvodnění zamítnutí námitek:

Projektová dokumentace předložená stavebnímu úřadu k vyjádření je zpracována Ing. Josefem Filipem, autorizovaný inženýr pro městské inženýrství, ČKAIT 0401915 a panem Kamilem Šestákem, autorizovaný technik pro dopravní stavby specializace nekolejová doprava, ČKAIT 0400919. Navržená stavba spojuje dvě stávající komunikace, a to, ulici Na Mlíčníku a ulici Poděbradova, která je cca 181,80 m.n.m. a ulici Na Mlíčníku je cca 181,00 m.n.m. Komunikace v ulici Poděbradova je stávající, komunikace v ulici Na Mlíčníku byla vybudována jako součást povolení stavby "Obslužná komunikace Lysá n.L. - Průmyslová zóna východ" pro kterou bylo vydáno kolaudační rozhodnutí dne 29.11.2006 pod č.j.SÚ/1201/06/Fia-9. Navržení a vybudování komunikace v současném stavu, tak, aby byla funkční a akceptovala veškeré stavby a jejich provedení např. vjezdy, oplocení atd. není zcela snadné, a všechny případné problémy a komplikace je třeba vyřešit v následném stavebním řízení, tak aby akce vyvolala co nejmenší a finančně minimálně náročné reakce. Stavební úřad stanovil podmínkou č.4 tohoto rozhodnutí podmínku pro stavební řízení.

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Středočeského kraje, Zborovská 11, 150 21 Praha 5 podáním u zdejšího správního orgánu.

Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka.

Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné.

Stavební úřad po právní moci rozhodnutí předá ověřenou dokumentaci žadateli, případně obecnímu úřadu, jehož územního obvodu se umístění stavby týká, není-li sám stavebním úřadem, popřípadě též speciálnímu stavebnímu úřadu.

Rozhodnutí má podle § 93 odst. 1 stavebního zákona platnost 2 roky. Podmínky rozhodnutí o umístění stavby platí po dobu trvání stavby či zařízení, nedošlo-li z povahy věci k jejich konzumaci.

[otisk úředního razítka]
Irena Šulcová

referent stavebního úřadu

Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů.

Vyvěšeno dne: .............................. Sejmuto dne: ....................................

Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.

Poplatek:

Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 18 písm. a) ve výši 1000 Kč byl zaplacen dne 14.9.2011.

Obdrží:

účastníci (doručenky)
Josef Kolman, Na Mlíčníku č.p. 1820, 289 22 Lysá nad Labem
Jiří Luňáček, Na Mlíčníku č.p. 1619, 289 22 Lysá nad Labem
Michal Melichar, Ing., Na Výsluní č.p. 1794, 289 22 Lysá nad Labem
Město Lysá nad Labem, IDDS: 5adasau

dotčené orgány
Hasičský záchranný sbor, Středočeského kraje, IDDS: qujhpz4
Městský úřad Lysá nad Labem, odbor životního prostředí, IDDS: 5adasau
Vlastní

ke zveřejnění na úřední desce:

Městský úřad Lysá nad Labem, odbor vnitřních věcí, IDDS: 5adasau

Vypraveno dne: 19.1.2012