aktuálně

Ministerstvo ŽP - závěr zjišťovacího řízení

02.05.2012

MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
100 10 PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65
V Praze dne 17. 4. 2012
Č. j.: 30650/ENV/12
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
podle § 10d zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně
některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí),
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 100/2001 Sb.“)
Identifikační údaje:
Název: Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje – aktualizace 2011
Charakter koncepce:
Program rozvoje kraje je základním střednědobým programovým dokumentem
k podpoře regionálního rozvoje na úrovni kraje s důrazem na sociálně ekonomickou sféru.
Lze jej charakterizovat jako program cílených opatření, příp. intervencí, přijatý pro stimulaci
ekonomického a sociálního rozvoje kraje.
Program rozvoje kraje je koncipován jako komplexní sociálně ekonomický rozvojový
program územního obvodu kraje zahrnující směry a úkoly rozvoje finanční povahy adekvátní
předpokládaným dostupným finančním zdrojům i úkoly rozvoje nefinanční povahy, jako jsou
politiky, nástroje, organizační úkoly, politická podpora, doporučení pro ústřední správní
orgány k podpoře kraje apod.
Umístění: Středočeský kraj
Předkladatel: Středočeský kraj
Průběh zjišťovacího řízení:
Zjišťovací řízení bylo zahájeno dne 13. 3. 2012 zveřejněním informace o oznámení
koncepce na úřední desce Středočeského kraje. Informace o oznámení koncepce byla rovněž
zveřejněna na úředních deskách dotčených obcí s rozšířenou působností a v Informačním
systému SEA (http://www.cenia.cz/sea, kód koncepce MZP125K).
Informace o oznámení koncepce byla písemně zaslána také dotčeným správním
úřadům a obcím, do jejichž správního území zasahuje zájmové území. Elektronicky byla
zaslána dotčeným obcím (tj. všem obcím Středočeského kraje).
Souhrnné vypořádání připomínek:
Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí
a integrované prevence, oddělení SEA, obdrželo v zákonné lhůtě vyjádření celkem od 62
subjektů. Připomínky týkající se obsahu a rozsahu posouzení byly využity jako podklad pro
Mgr.
Danie
l Brix
Digitally
signed by
Mgr. Daniel
Brix
Date:
2012.04.18
10:04:36 CEST
Reason:
sasrdaex.4.0.
00
Location:
nedefinovane
Neznámá platnost
2
vydání tohoto závěru zjišťovacího řízení. Kopie všech došlých vyjádření byly předány
předkladateli koncepce k využití.
Závěr:
Na podkladě oznámení koncepce a vyjádření obdržených k oznámení koncepce
provedlo Ministerstvo životního prostředí podle kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona
č. 100/2001 Sb. zjišťovací řízení ve smyslu § 10d výše uvedeného zákona s následujícím
závěrem: Program rozvoje územního obvodu Středočeského kraje – aktualizace 2011 je
koncepcí, která naplňuje dikci ustanovení § 10a odst. 1 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb.,
proto bude zpracováno vyhodnocení vlivů této koncepce na životní prostředí a veřejné
zdraví dle ustanovení § 10e zákona č. 100/2001 Sb.
Vyhodnocení požadujeme zpracovat nejen v rámci základních zákonných požadavků
daných § 2, § 10b a přílohou č. 9 zákona č. 100/2001 Sb., ale také se zaměřením na aspekty
plynoucí ze zjišťovacího řízení, zejména:
1. Vyhodnotit, zda je koncepce v souladu a naplňuje priority a cíle stanovené
ve schválených koncepčních dokumentech, a to zejména – Strategie ochrany
biologické rozmanitosti ČR, Aktualizace Státního programu ochrany přírody a krajiny
ČR, Státní politika životního prostředí ČR, Strategie udržitelného rozvoje, Program
snižování emisí a Integrovaný program zlepšování kvality ovzduší Středočeského
kraje, Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje, plán oblasti povodí, platná
územně plánovací dokumentace.
2. Vyhodnotit, zda koncepce zohledňuje cíle a opatření Dlouhodobého programu
zlepšování zdravotního stavu obyvatelstva ČR – Zdraví pro všechny v 21. století.
3. Vyhodnotit, zda jsou způsoby dosažení strategických cílů v souladu s koncepčními
materiály Středočeského kraje, zejména ve schválených koncepčních dokumentech
týkajících se ochrany ovzduší.
4. Provést zhodnocení koncepce z hlediska vlivů na veřejné zdraví ve smyslu přílohy
č. 9 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se zaměřením zejména
na problematiku hluku a ovzduší.
5. Vyhodnotit, zda a jakým způsobem koncepce řeší problematiku nepříznivého vývoje
znečištění ovzduší v průmyslových aglomeracích, především návrhy opatření
vedoucích k řešení této situace jak v oblasti průmyslových zdrojů znečišťování
ovzduší, tak v oblasti automobilové dopravy.
6. Posouzení, zda a jak koncepce přispívá ke snížení emisí z malých stacionárních zdrojů
resp. lokálních topenišť.
7. Vyhodnotit vliv rozvoje dopravy na životní prostředí ve Středočeském kraji a zda a jak
koncepce podporuje ekologicky šetrné druhy dopravy.
8. Vyhodnotit zejména vlivy globálních strategických cílů na oblast přírody (především
rozvojové cíle v chráněných oblastech), ochrany ovzduší, protipovodňová ochrana
(ochrana vod) a odpadového hospodářství.
9. Vyhodnotit, zda koncepce respektuje schválené koncepční materiály v oblasti ochrany
přírody, především zda je v souladu s plány péče o zvláště chráněná území, která leží
nebo zasahují na území Středočeského kraje.
3
10. Vyhodnotit, zda a jak jsou v koncepci zohledněny principy ochrany ZPF, zejména
s ohledem na zábory kvalitní zemědělské půdy a do jaké míry koncepce vytváří
podmínky pro omezení záboru půdy a volné krajiny.
11. Vyhodnotit, jaké dopady může mít koncepce na ochranu PUPFL s ohledem na plnění
funkcí lesa, zejména se zaměřením na funkci ekologicko-stabilizační, eratickopůdoochrannou,
hydricko-vodohospodářskou, sociálně-rekreační a zdravotněhygienickou.
12. Vyhodnotit vlivy obnovitelných zdrojů energie na životní prostředí, zejména
z pohledu fragmentace krajiny a krajinného rázu. Vyhodnocení, zda a jak koncepce
řeší možné vlivy umísťování staveb (zejména se jedná o výstavbu stožárů mobilních
operátorů, výstavbu větrných elektráren, výstavbu fotovoltaických elektráren,
výškových zařízení apod.) na krajinný ráz.
13. Při stanovení kritérií pro výběr projektů maximálně zohlednit podporu ochrany přírody
a krajiny, ochranu lidského zdraví a přednostní využívání brownfields.
14. Stanovit opatření k podpoře udržení a účelného rozšiřování prvků územního systému
ekologické stability krajiny a za účelem zabránění devastace těchto území při rozvoji
regionu.
15. Vyhodnotit vliv na fragmentaci krajiny v souvislosti s návrhem nových liniových
staveb, průmyslových a logistických zón.
16. V případě, že jsou v koncepci konkrétní investiční záměry uvedeny a lokalizovány,
vyhodnotit, zda je zohledněn ekologický potenciál a ekologické zatížení příslušného
regionu a přírodní hodnoty krajiny, a to ve smyslu zlepšování, respektive nezhoršování
stávajícího stavu.
17. Vyhodnotit, zda a jakým způsobem je v koncepci řešeno vyhledávání ložisek
nerostných surovin a alternativní způsoby těžby, např. zplyňování. Pokud ano,
vyhodnotit rizika spojená s průzkumem či těžbou dle všech relevantních bodů tohoto
závěru zjišťovacího řízení.
18. Vyhodnotit vliv koncepce na zvláště chráněná území a současně posoudit, zda
koncepce respektuje limity využití území, resp. základní ochranné podmínky dané
zákonem a bližší ochranné podmínky dané zřizovacím předpisem.
19. Vyhodnotit, zda v důsledku realizace koncepce nemůže dojít k ohrožení předmětů
a cílů ochrany dotčených zvláště chráněných území. Vyhodnocení bude obsahovat
návrh a posouzení opatření k předcházení, k vyloučení, snížení, zmírnění nebo
kompenzace negativních vlivů na zvláště chráněná území.
20. Porovnat a vyhodnotit případné navržené varianty řešení ve vztahu k zájmům ochrany
a přírody a krajiny.
21. Vyhodnotit vlivy koncepce ve vztahu k ochraně říčních niv, podzemních
a povrchových vod, včetně opatření ke zlepšení jakosti vod, omezení eutrofizace vod,
zlepšení odtokových poměrů v území a působení krátkodobých přívalových srážek
v povodí ve vztahu k následné vodní erozi a znečištění vodních toků nadměrným
transportem splavenin.
22. Vyhodnotit, zda a jakým způsobem koncepce respektuje podmínky hospodárného
a účelného využívání povrchových a podzemních vod a zneškodňování odpadních
vod.
4
23. Posoudit, zda a jak koncepce přispívá k řešení problematiky starých ekologických
zátěží a k odstraňování černých skládek včetně pozůstatků důlní činnosti.
24. Posoudit, zda a jak koncepce podporuje vybudování popř. intenzifikaci čistíren
odpadních vod a kanalizací, a to i v malých obcích.
25. Vyhodnotit, zda a jak koncepce přispívá k zavedení komplexního systému nakládání
s odpady, který by řešil uzavřený cyklus separace, zpracování, využití a zneškodnění
odpadů.
26. Vyhodnotit, jaký vliv má koncepce na památkovou hodnotu území chráněných dle
zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění všech předpisů, a dochované
kulturní dědictví (architektonické i archeologické).
27. Vzhledem ke skutečnosti, že zpracovatel oznámení koncepce nevyloučil její vlivy
přesahující hranice ČR, je nutné pro potřeby případného přeshraničního posuzování
vlivů koncepce na životní prostředí tento předpoklad vyhodnotit s jasným výrokem,
zda území dotčené návrhem koncepce může zasahovat mimo území ČR, tj. zda by
území dotčeného státu mohlo být provedením koncepce závažně ovlivněno. Pokud
ano, pak požadujeme určit možné vlivy koncepce na území dotčených států,
odhadnout míru jejich významnosti a specifikovat případné dotčené území
za hranicemi ČR.
28. Závěr zjišťovacího řízení a všechna vyjádření, která MŽP obdrželo v průběhu
zjišťovacího řízení, je nezbytné ve vyhodnocení Programu rozvoje územního
obvodu Středočeského kraje – aktualizace 2011 vypořádat.
Na základě stanovisek příslušných orgánů ochrany přírody podle § 45i zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, budou
hodnoceny vlivy koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti postupem podle
§ 45h a § 45i tohoto zákona. Při tomto hodnocení je nutné zohlednit zejména relevantní
připomínky příslušných orgánů ochrany přírody a krajiny.
S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných
celků a s ohledem na existenci Informačního systému SEA stanovuje příslušný úřad počet
návrhů koncepce, jejichž nedílnou součástí je vyhodnocení zpracované posuzovatelem,
pro předložení na 2 ks v tištěné podobě a 43 ks v elektronické podobě na CD.
Ing. Jaroslava HONOVÁ
ředitelka odboru
posuzování vlivů na životní prostředí
a integrované prevence
v z. Mgr. Daniel Brix, v.r.
zástupce ředitelky odboru
posuzování vlivů na životní prostředí
a integrované prevence
(otisk úředního razítka)
Obdrží:
předkladatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky
5
Přílohy:
obdrží předkladatel koncepce
1) kopie vyjádření odboru zvláštní územní ochrany přírody a krajiny MŽP
2) kopie vyjádření odboru ochrany ovzduší MŽP
3) kopie vyjádření odboru odpadů MŽP
4) kopie vyjádření Krajské hygienické stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze
5) kopie vyjádření České inspekce životního prostředí, OI Praha
6) kopie vyjádření Správy chráněné krajinné oblasti Český kras
7) kopie vyjádření Správy chráněné krajinné oblasti Křivoklátsko
8) kopie vyjádření Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště středních
Čech v Praze
9) kopie vyjádření KÚ Středočeského kraje, Odboru ŽPaZe
10) kopie vyjádření Středočeského kraje
11) kopie vyjádření obce Chodouň
12) kopie vyjádření obce Hrušov
13) kopie vyjádření obce Kropáčova Vrutice
14) kopie vyjádření obce Chorušice
15) kopie vyjádření obce Čečelice
16) kopie vyjádření obce Košátky
17) kopie vyjádření obce Kadlín
18) kopie vyjádření obce Nebužely
19) kopie vyjádření obce Nepřevázka
20) kopie vyjádření obce Kamenice
21) kopie vyjádření obce Čachovice
22) kopie vyjádření obce Katusice
23) kopie vyjádření obce Velký Borek
24) kopie vyjádření obce Velké Popovice
25) kopie vyjádření obce Semčice
26) kopie vyjádření obce Chýně
27) kopie vyjádření obce Tetín
28) kopie vyjádření obce Kly
29) kopie vyjádření obce Horní Slivno
30) kopie vyjádření obce Byšice
31) kopie vyjádření obce Braškov
32) kopie vyjádření obce Úžice
6
33) kopie vyjádření obce Mečeříž
34) kopie vyjádření obce Mirošovice
35) kopie vyjádření obce Tismice
36) kopie vyjádření obce Dřínov
37) kopie vyjádření Městyse Bezno
38) kopie vyjádření Městyse Brodce
39) kopie vyjádření Města Benátky nad Jizerou
40) kopie vyjádření Města Mělník
41) kopie vyjádření Města Rakovník
42) kopie vyjádření Města Mšeno
43) kopie vyjádření Města Dobrovice
44) kopie vyjádření Města Dobříš
45) kopie vyjádření Města Brandýs nad Labem – Stará Boleslav
46) kopie vyjádření Města Kolín
47) kopie vyjádření Kutná Hora
48) kopie vyjádření Města Příbram
49) kopie vyjádření Města Mníšek pod Brdy
50) kopie vyjádření Statutátního města Mladá Boleslav
51) kopie vyjádření Rady Města Mnichovo Hradiště
52) kopie vyjádření MěÚ Vlašim, Odboru životního prostředí
53) kopie vyjádření MěÚ Rakovník, Odboru životního prostředí
54) kopie vyjádření MěÚ Kolín, Odboru životního prostředí a zemědělství
55) kopie vyjádření MěÚ Lysá nad Labem, Odboru životního prostředí
56) kopie vyjádření MěÚ Brandýs nad Labem – Stará Boleslav, Odboru životního prostředí
57) kopie vyjádření MěÚ Neveklov
58) kopie vyjádření OS Původní Kly
59) kopie vyjádření Sdružení občanů Neratovic
60) kopie vyjádření OS NAŠE Čelákovice
61) kopie vyjádření pana Ing. Františka Ohema, Liběchov
62) kopie vyjádření pana Ing. Rostislava Diase, Velké Přílepy